佛山禅城公安“全民护畅”打造多赢局面（副题）

法治日报记者 邓君

(资料图)

法治日报通讯员 廖海飙

作为广东省佛山市的“强中心”，禅城区平均人口密度、人均机动车保有量均位居全市前列，而“警家校”护畅队每天让近10万名家长送学、接学顺畅又安心；“警商旅”志愿服务队作为助力营商环境优化的一道亮丽风景线，让市民、游客到各大商圈、网红景点购物、休闲娱乐安全又惬意……

城市交通的治堵保畅，是一项长期的民心工程。如何发动全社会力量共管共治，做到商家乐见、学校安心、市民满意的“多赢”局面，佛山禅城给出了一个颇具说服力的样本。近日，《法治日报》记者走进禅城一探究竟。

志愿者服务让交通更顺畅

12月11日，正值周日。在佛山禅城东方广场商圈附近，车水马龙。

上午9时许，位于商圈内的永安路与锦华路交界处，人车流量明显增大。而在路口的各条斑马线附近，都有身穿荧光绿马甲的志愿者在协助交警指挥交通、分流车辆、引导行人通行，一切都显得井然有序。

“这里地处老城区，道路狭窄，人多车多，以往每逢节假日、早晚高峰时段便会乱作一团，一旦出现事故更会堵得水泄不通。”外卖小哥屈贺松说，自己在东方广场商圈送了5年外卖，亲身见证了这里的交通秩序由乱及治的变化。“几年前，这些志愿者就开始出现在附近的各个路口，护畅的同时，劝导行人和电动自行车不规范行驶行为。”

屈贺松所说的志愿者，大多为东方广场物管公司的安保人员，他们同时也是“警商旅”志愿服务队的一员。在禅城公安主导的“警商旅”机制下，商圈、旅游景点等工作人员、保安作为志愿者组成了护畅队伍，与交警协同共治。每逢周末、节假日以及工作日高峰期，护畅队便会在各大商圈、旅游景点、医院等重点路段为市民提供交通疏导、旅游指引等志愿服务。

“现在交通更顺畅了，大家的文明驾驶意识也提升了，我们也能把外卖更快更安全地送到消费者手中。”屈贺松说。

“警商旅”让商家市民双赢

“请绿灯亮起的时候再通行！”在路口值守的“警商旅”志愿者、东方广场物业领班郝世文，及时劝阻了一名路人不文明过马路的行为。此时，他的对讲机里又传来锦华路公交站附近出现两车轻微剐碰的信息。

郝世文马上小跑赶到现场，看到路面已经因为事故而拥堵起来。见双方车主对责任认定还存在争议，他马上建议双方拍照取证，同时让车主将各自的车辆开到附近的商场卸货区，等待交警前来处理。整个处置过程只用了两分钟，路面很快恢复了通畅。

“交警每个月都会为我们进行两次培训，包括交通指挥手势、事故应急处理等，我们都已经相当专业了。”郝世文笑着说，除了疏导交通，日常他们还会为游客提供问路、停车指引以及帮扶行动不便的人过马路。“有时在路上一站便是几个小时，但看到周边的交通秩序好了，游客对商圈的印象好了，商场生意自然也就更好，感觉所有辛苦都是值得的。”

据介绍，通过以点带面，“警商旅”护畅模式在祖庙商圈试点并取得初步成效的基础上，已逐步推广至东方广场商圈、南风古灶景区、禅城中心医院、佛山智慧新城、季华路的万科金融中心等重点部位，并形成了常态化的护畅模式。截至目前，“警商旅”志愿者已累计上岗3320多人次，服务时数16700多小时，区域道路通行能力均有大幅提升。

“警家校”保障校门口安全

作为禅城公安的“畅通工程”之一，“警家校”相比起“警商旅”，对市民而言更耳熟能详。这支从2016年7月开始全国首创，由交警、家长、学校教师共建组成的专门队伍，在上学放学时段开展校园周边秩序维护和交通疏导，共治破解“校门交通混乱、学生安全没保障”民生难题。从刚开始的环湖、城南等18所小学试点，到目前全区已建成80支“警家校”护畅队，每天有近千名家长参与，实现了中心城区小学全覆盖，并逐步在幼儿园、中学推广。

12月9日上午7时许，记者来到城南小学门口，看到了交警与10多名身穿护畅马甲，手持护畅旗帜的“警家校”护畅队员早已各自就位，迎接学生的到来。他们分工明确，部分在附近路口驻守，保证周边道路畅通；部分则在校门前守候，家长驾车到达后，志愿者马上拉开车门，护送学生进校门，做到了即停即走，全程没有出现堵塞的情况。

“最近天气转冷，很多同学带上了被子，大包小包的，下车时都会耽误一些时间。”城南小学校长李就霞说，以往每名开车的家长至少要在门口停留3到5分钟，车流和人流挤在一起，导致校门前非常拥堵。“警家校”护畅模式推出后，志愿者按照指挥岗、接送岗，各司其职，现在每辆汽车只停留20秒左右，大大提升了校门前的车辆通行率。

“‘警家校’共同守护学生上学最后100米的安全。”禅城公安交警大队民警朱沛霖说，实施“警家校”护畅模式以来，各校园周边交通、治安环境改善明显，涉校涉学生警情稳步下降，车辆平均通行率提升33%至65%，车辆逆行、违停、随意掉头等交通违法现象大幅减少；家长接送孩子所花时间平均减少15分钟，满意率超90%。

“全民护畅”的思路和实践，让文明守法意识渗透到每个人的心里，让“守文明、路顺畅、人平安”的美好愿景在中心城区落地生根，相得益彰。