(资料图片)
引子:
美国把舆论霸权视为操控全球意志,为己服务的重要工具。为建构属于自己的全球话语体系,美国政府不断丰富组织机构,建立覆盖全球的媒体网络,同时完善配套法案,维护舆论霸权体系运行,而在中美竞争的路线图中,双方在舆论战、信息战等新战场的对抗色彩也将逐步加重。
美国如何建立舆论霸权?(一)行动主体:政府、传统媒体与互联网企业。美国政府是美国全球舆论战略的制定者和布局者,美国媒体和互联网企业接受美国政府资助和领导,配合国家的外交战略。(二)政府:负责舆论战的架构设计和法律保障。为满足战时美军舆论需求,美国相继催生出战争新闻办公室、战略情报局和美国新闻署等部门。近年来,美国设立全球接触中心等机构,把舆论矛头逐步对准中国。(三)媒体集团:接受政府监管引导。美国政府不仅对平面媒体、广播媒体与互联网媒体进行监管,也通过外交关系协会(CFR)这类私人组织,扩张媒体版图,打造覆盖全球性的媒体集团。(四)国会:不断立法,保证舆论霸权体系运行的“合法性”。美国政府推出《史密斯—蒙特法案》、《美国国际广播法》等法案维护舆论体系运转,同时近期众多法案要求美国政府为媒体拨款,支持其有目的性的负面报道中国。
美国舆论霸权怎样具体运转?针对不同国家,美国“软硬兼施”,对敌对国家进行舆论打击和舆论封锁,对中立国和盟友通过媒体垄断与文化渗透相结合,实现价值观的软输出。(一)战争期间的硬手段:舆论管控、封锁发声渠道。战争期间,美国确立战时新闻检查和管控制度,统一舆论走向,同时运用军事手段摧毁对方的舆论平台,封锁敌对国的“发声渠道”。(二)和平期间的软手段:实现价值观的“软性”输出。美国政府以放松管制、资金扶持的形式,帮助国内媒体企业的发展壮大,以实现在国际上的绝对宣传优势,垄断国际话语权。
美国舆论霸权霸在何处?(一)对内:重重限制下的“言论自由”。一是新闻记者报导的内容必须符合美国的主流价值观,符合《煽动法》、《叛国法》等规定;二是美国媒体公司被财团利益深度捆绑,难以为民众发声,且由于背后的利益集团不同,美国媒体沦为政党间打压异己的工具;三是美国境内他国媒体,受到频繁的审查、管制与制裁。(二)对外:舆论操纵与意识形态渗透。美国政府通过收购盟国的媒体公司,操纵盟国舆论,同时通过在影视产品、图书等各种媒体中植入美国价值观,进行意识形态层面的“媒介渗透”。
美国践行舆论霸权的代表。
(一)俄乌冲突:封禁限流与网络空间信息战。美国媒体编造大量虚假报道,把俄置于国际舆论的对立面,成功调动了国内民众的反对情绪,跟进对俄制裁。同时,要求Twitter 等社交媒体、Cogent 和Sectigo 等互联网服务运营商中断对俄服务,对俄要害部门进行网络攻击,进行网络空间信息战。
(二)封禁TikTok 事件:舆论打压与围堵。从限制投资到禁止使用TikTok,拜登政府对TikTok 的限制不断加深。美国媒体主要从对未成年人不良影响、数据安全和隐私,以及中美竞争三个视角出发,揭露TikTok 的“威胁”,为政府对TikTok 进行管制造势。向前看,未来TikTok 在多国政府层面被禁用,或没有太大悬念,但要实现全国层面的禁用,在短期内还很难形成共识。
风险提示:国际政治紧张局势进一步升级。
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